Контрольные органы Калмыкии и их роль в проверке достоверности смет

Для государственных и муниципальных заказчиков Республики Калмыкия вопросы достоверности сметной стоимости имеют ключевое значение при реализации проектов по Федеральному закону № 44-ФЗ. Контрольные органы региона играют решающую роль в обеспечении законности и эффективности бюджетных расходов. В Элисте именно на этапе проверки смет выявляются ошибки, которые могут привести к нарушению контрактных обязательств и возврату средств.

Нормативная основа и актуальность

Проверка сметной документации регламентируется ПП РФ № 841, Градостроительным кодексом РФ и положениями 44-ФЗ. В Калмыкии действуют региональные стандарты расчёта стоимости строительства — ТЕР Республики Калмыкия (ред. 2025). Надзор и контроль за правильностью применения нормативов осуществляют несколько ведомств:

• Контрольно-счётная палата Республики Калмыкия (КСП) — проводит проверки эффективности использования бюджетных средств и достоверности расчётов НМЦК.
• Федеральное казначейство — контролирует правомерность финансирования объектов и полноту обоснования расходов.
• ФАС России — рассматривает жалобы и нарушения, связанные с завышением смет и несоответствием конкурсной документации требованиям закона.
• Министерство строительства и ЖКХ Калмыкии — обеспечивает методическое сопровождение и контроль за применением актуальных ТЕР и индексов.

Типичные ошибки и риски

По результатам проверок КСП и Казначейства за 2024–2025 годы установлено, что большинство замечаний связано с отсутствием расчётных обоснований и применением устаревших индексов пересчёта.

• Необоснованное включение в сметы дополнительных работ без проектных решений.
• Использование ТЕР прошлых лет без актуализации по действующим индексам.
• Несоответствие расчётов данным проектной документации.
• Ошибки при применении коэффициентов пересчёта стоимости труда и материалов.
• Отсутствие ссылок на источники цен и нормативные документы.

Практика региона

В 2025 году КСП Калмыкии провела контрольную проверку в одном из муниципальных учреждений Элисты, где сметная стоимость реконструкции здания была завышена на 8 %. После проведения независимой экспертизы и пересчёта по ТЕР Республики Калмыкия (ред. 2025) стоимость проекта снизилась на 4,2 млн рублей. Экономия позволила перераспределить средства на другие социальные объекты.

Вывод

Работа контрольных органов Калмыкии способствует повышению качества проектной и сметной документации, снижению бюджетных рисков и обеспечению законности закупок по 44-ФЗ. Вовлечение КСП, Казначейства и ФАС в процесс проверки помогает заказчикам Элисты своевременно выявлять несоответствия и корректировать ошибки до заключения контрактов. Такая практика формирует устойчивую систему финансового контроля и прозрачного расходования средств бюджета региона.